Los republicanos estΓ‘n considerando recortes a Medicaid. De nuevo, ¿quΓ© es Medicaid?

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En enero, durante una audiencia en el Congreso en su camino a convertirse en secretario del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS)...

En enero, durante una audiencia en el Congreso en su camino a convertirse en secretario del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS), Robert F. Kennedy Jr. dio informaciΓ³n errΓ³nea sobre cuestiones bΓ‘sicas de Medicaid, un programa que ahora supervisa. 

En ese momento, afirmΓ³ que a Medicaid lo financia por completo el gobierno federal (no es asΓ­) y que muchos beneficiarios estΓ‘n insatisfechos con los altos gastos de bolsillo (los afiliados pagan poco o nada). 

Medicaid es complejo. Este programa estatal-federal que cuesta $880 mil millones al aΓ±o ofrece cobertura de salud a millones de estadounidenses de bajos ingresos, o con discapacidades. Cubre distintos servicios para diferentes personas en muchas partes del paΓ­s, y los afiliados pueden interactuar con compaΓ±Γ­as de seguros privadas que no tienen la palabra “Medicaid” en sus nombres, lo que hace que algunos ni siquiera sepan que estΓ‘n en el programa. 

Aunque el presidente Donald Trump prometiΓ³ “amar y apreciar” a Medicaid, los republicanos anunciaron hace pocos dΓ­as en el Congreso proyectos de presupuesto federal que podrΓ­an reducir drΓ‘sticamente al programa. A medida que comienza el debate, esto es lo que necesitas saber sobre Medicaid. 

¿QuΓ© es Medicaid y en quΓ© se diferencia de Medicare? 

Medicaid y Medicare fueron creados por la misma legislaciΓ³n —una enmienda a la Ley del Seguro Social— promulgada por el presidente Lyndon B. Johnson en 1965. 

Medicaid es un programa gubernamental de seguro de salud para personas con bajos ingresos, y para adultos y niΓ±os con discapacidades. 

Medicare, por el contrario, generalmente cubre a personas de 65 aΓ±os o mΓ‘s. 

Para los estadounidenses mayores con bajos ingresos, Medicaid cubre los gastos de bolsillo de Medicare. Estas personas suelen llamarse “doblemente elegibles” porque califican para ambos programas. 

¿QuiΓ©n estΓ‘ en Medicaid? 

MΓ‘s de 79 millones de personas reciben servicios de Medicaid o del relacionado Programa de Seguro de Salud Infantil (CHIP). Esto representa aproximadamente el 20% de la poblaciΓ³n total de Estados Unidos. La mayorΓ­a de los beneficiarios califican debido a sus bajos ingresos. 

Cerca del 40% de todos los niΓ±os de Estados Unidos son beneficiarios de Medicaid o de CHIP, que fue creado en 1997.

Ambos programas pagan servicios como chequeos rutinarios, vacunas y hospitalizaciones. Medicaid tambiΓ©n cubre a personas embarazadas antes y despuΓ©s del parto: financia mΓ‘s del 40% de todos los nacimientos del paΓ­s. 

Medicaid tambiΓ©n atiende a personas con discapacidades o necesidades mΓ©dicas complejas y los ayuda a pagar servicios que les permiten vivir de manera independiente, integradas a la comunidad, fuera de instituciones como hogares de adultos mayores u hospitales estatales. 

El programa atiende a una poblaciΓ³n diversa. Aproximadamente el 40% de las personas menores de 65 aΓ±os que usan Medicaid son blancas no hispanas, el 30% son hispanas, el 19% son negras no hispanas, y el 1% son nativos americanos. 

Los fondos federales de Medicaid no pueden utilizarse para cubrir a inmigrantes sin papeles, aunque algunos estados y Washington D.C. han usado sus propios fondos para extender la cobertura a miembros de este grupo. California fue el primer estado en hacerlo. 

¿CuΓ‘les son los requisitos de ingreso? 

La elegibilidad generalmente depende de si una persona tiene bajos ingresos, y los estados tienen diferentes formas de definir esto. Para un hogar de cuatro adultos sin hijos dependientes, el nivel de cobertura promedio a nivel nacional es de $44,367. 

La Ley de Cuidado de Salud a Bajo Precio (ACA, conocida como Obamacare), aprobada en 2010, permitiΓ³ que mΓ‘s personas calificaran para Medicaid en funciΓ³n de sus ingresos. Esto se conoce como “expansiΓ³n de Medicaid”. 

La ley ofreciΓ³ considerables incentivos financieros a los estados para que ampliaran el programa, para llegar a cubrir a mΓ‘s personas. El gobierno federal aportarΓ­a mΓ‘s dinero por cada afiliado para ayudar a incluirlo en la cobertura.

La intenciΓ³n de la expansiΓ³n era cerrar la brecha de falta de seguro de salud para los millones de estadounidenses que no obtienen cobertura a travΓ©s de un empleador. Medicaid cubrirΓ­a a personas con ingresos extremadamente bajos y, a medida que sus ingresos aumentaran, podrΓ­an pasar a planes subsidiados que se venden en los mercados de seguros de ACA. 

En 2012, la Corte Suprema de Estados Unidos determinΓ³ que la decisiΓ³n de expandir Medicaid quedarΓ­a en manos de cada estado. Actualmente, 40 estados y Washington D.C. han optado por hacerlo, con el apoyo tanto de demΓ³cratas como de republicanos. 

En 2025, en los 10 estados que no han expandido Medicaid, el lΓ­mite de ingresos para calificar es de $5,947 al aΓ±o para una persona soltera. Quienes ganan mΓ‘s no son elegibles. 

Sin embargo, los adultos de esos estados que ganan demasiado para Medicaid tambiΓ©n es posible que no ganen lo suficiente para recibir ayuda que les permita comprar planes en los mercados de ACA.

Esta situaciΓ³n deja a algunos sin cobertura. Se estima que 1.5 millones de personas caen en esta brecha. 

¿De dΓ³nde proviene el dinero para financiar Medicaid? 

El gobierno federal cubre la mayor parte del costo de Medicaid, igualando el porcentaje del gasto estatal.

Actualmente, el gobierno federal contribuye con al menos el 50% del gasto de los estados y aporta mΓ‘s dinero para algunos servicios y afiliados, como los niΓ±os y las embarazadas. 

Los estados menos ricos reciben un porcentaje mayor de fondos federales. En Mississippi, por ejemplo, el gobierno federal cubre el 77% del costo de Medicaid. 

Para los beneficiarios elegibles bajo la expansiΓ³n de ACA, el gobierno federal paga el 90% de los costos. 

No hay un lΓ­mite en cuΓ‘nto pueden gastar los estados en el programa, y cientos de miles de millones de dΓ³lares federales fluyen hacia ellos cada aΓ±o. En 2023, los estados destinaron aproximadamente el 15% de sus presupuestos a Medicaid. 

¿En quΓ© se gasta ese dinero? 

La ley federal exige que todos los programas estatales de Medicaid cubran ciertos servicios como, por ejemplo, el transporte mΓ©dico de emergencia, los exΓ‘menes de laboratorio, las radiografΓ­as, la planificaciΓ³n familiar y el tratamiento asistido con medicamentos para el trastorno por consumo de opioides.

El programa tambiΓ©n cubre muchos servicios de enfermerΓ­a y atenciΓ³n domiciliaria, aunque la ley permite que el gobierno recupere esos beneficios despuΓ©s del fallecimiento del afiliado. 

MΓ‘s allΓ‘ de estos requisitos, los estados tienen flexibilidad para decidir otros servicios que sus programas de Medicaid pueden ofrecer. 

Todos los estados cubren medicamentos recetados y la mayorΓ­a cubre atenciΓ³n dental, fisioterapia y anteojos. Medicaid cubre mΓ‘s servicios de salud mental y cuidados a largo plazo que cualquier otro tipo de seguro, pΓΊblico o privado. 

¿CΓ³mo se llama Medicaid en mi estado? 

Los programas de Medicaid pueden tener muchos nombres diferentes, incluso dentro del mismo estado, en parte porque la mayorΓ­a de los estados utilizan aseguradoras privadas para gestionarlos. Esto puede resultar confuso para los consumidores, que pueden no darse cuenta de que estΓ‘n inscritos en Medicaid.

En Nueva York, por ejemplo, los planes de Medicaid son ofrecidos por grandes compaΓ±Γ­as, como Anthem Blue Cross Blue Shield y UnitedHealthcare. Pero tambiΓ©n algunas de las que quizΓ‘ no hayas oΓ­do hablar, como Amida Care y MetroPlusHealth.

En Wisconsin, los afiliados pueden estar en BadgerCare Plus; en Connecticut, en Husky Health; en Texas, en STAR; y en California, en Medi-Cal.

¿CΓ³mo afecta Medicaid a los hospitales y mΓ©dicos de mi estado?

Medicaid generalmente les paga a los proveedores de atenciΓ³n mΓ©dica menos dinero que Medicare o los seguros privados. Sin embargo, es mΓ‘s de lo que recibirΓ­an por atender a personas sin seguro. Sin Medicaid, muchas mΓ‘s personas no tendrΓ­an cobertura. 

Tanto los estados como los hospitales y mΓ©dicos dependen de estos fondos, y han expresado preocupaciΓ³n porque, incluso si los recortes se implementaran gradualmente, requerirΓ­an grandes ajustes. 

¿QuΓ© pasarΓ‘ con Medicaid? 

No estΓ‘ claro. Los republicanos en Washington estΓ‘n impulsando nuevamente cambios importantes, que podrΓ­an incluir recortes en la financiaciΓ³n federal. Esto podrΓ­a reducir el nΓΊmero de personas elegibles, de los servicios disponibles o de ambos. 

Un intento similar de derogar y reemplazar Obamacare en 2017, durante el primer mandato de Trump, fracasΓ³. 

Uno de los mayores obstΓ‘culos para cambiar Medicaid es su popularidad: el 77% de los estadounidenses, incluidas mayorΓ­as de demΓ³cratas, independientes y republicanos, tienen una opiniΓ³n favorable del programa. 

En el fondo, la discusiΓ³n se reduce a varias preguntas clave sobre el papel del gobierno en la atenciΓ³n de salud. Algunas de ellas: ¿CuΓ‘n extensa debe ser la red de seguridad en salud? ¿QuiΓ©n merece asistencia gubernamental? ¿CΓ³mo afectarΓ‘n los grandes cambios en Medicaid a los afiliados, los estados, los proveedores y el sistema de salud en general, aun si se hicieran en forma escalonada?

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